El riesgo sistémico es la posibilidad de que un shock financiero o económico provoque la disfunción generalizada del sistema financiero, con efectos graves y persistentes sobre la economía real. Se distingue de los riesgos idiosincráticos porque afecta a múltiples instituciones o mercados de manera simultánea y genera canales de contagio que amplifican pérdidas, restricciones de crédito y caídas del empleo y la producción.
Rasgos y orígenes del riesgo sistémico
- Interconexión: los vínculos de crédito, derivados y relaciones de contraparte entre instituciones pueden propagar pérdidas a todo el sistema.
- Concentración: la presencia dominante de unas cuantas entidades o productos implica que su quiebra podría alterar la estabilidad general.
- Apalancamiento elevado: el uso excesivo de deuda intensifica las pérdidas cuando los precios de los activos disminuyen.
- Escasez de liquidez: una retirada abrupta de depósitos o la paralización de mercados complica la obtención de financiación inmediata.
- Retroalimentación macrofinanciera: el descenso en el valor de los activos debilita los balances, restringe el crédito y agrava la recesión.
- Falta de transparencia y evaluación del riesgo: la existencia de instrumentos complejos o información desigual dificulta estimar la exposición real.
Canales de transmisión
- Mercados: crisis en un segmento (por ejemplo, mercado interbancario o de bonos) que se extiende a otros activos por pérdidas y liquidaciones forzosas.
- Institucional: quiebra o estrés de una entidad sistémica que obliga a otras a asumir pérdidas por exposición directa o reputacional.
- Macro: choque financiero que reduce demanda agregada, inversión y empleo, provocando una recesión que a su vez deteriora balances.
- Psicológico: pérdida de confianza que genera retiros de depósitos y ventas masivas.
Medición e indicadores
Medir el riesgo sistémico exige integrar señales micro y macro. Entre las más relevantes se incluyen:
- La exposición interbancaria y las redes de contrapartes, analizadas mediante enfoques de redes.
- Los niveles de apalancamiento y el capital ponderado por riesgo.
- Indicadores de liquidez como los plazos de financiación, las brechas de liquidez y los diferenciales en los mercados de repos.
- La prima de riesgo soberano junto con los spreads de crédito del sector bancario.
- Pruebas de resistencia integrales que recrean escenarios adversos para estimar posibles pérdidas y requerimientos de capital.
Ejemplos históricos para entender el fenómeno
- Crisis financiera global 2007–2009: la acumulación de activos hipotecarios de alto riesgo y la complejidad de diversos instrumentos financieros desencadenaron pérdidas significativas, el colapso de instituciones bancarias y una marcada contracción en la economía mundial. La caída de una entidad de inversión en 2008 se convirtió en un momento decisivo que aceleró el efecto contagio.
- Reestructuración y rescate bancario en algunos países europeos (2010–2013): la mezcla de fragilidades en el sistema bancario y tensiones derivadas de la deuda soberana obligó a aplicar intervenciones estatales y procesos de reorganización destinados a recuperar la estabilidad.
- Choque de liquidez durante la pandemia (2020): el abrupto freno de la actividad y el impacto sobre sectores estratégicos generaron presiones financieras que fueron amortiguadas mediante políticas fiscales y amplios programas de provisión de liquidez impulsados por los bancos centrales.
Herramientas y tácticas destinadas a mitigar el riesgo sistémico
La contención integra acciones preventivas, respuestas inmediatas y mecanismos destinados a la resolución. Entre los recursos más destacados:
- Regulación microprudencial: requisitos de capital mínimo, colchones de capital y límites de apalancamiento para mejorar la resistencia individual de las entidades.
Política macroprudencial: instrumentos orientados a supervisar el funcionamiento global del sistema:
- Colchón contracíclico de capital que se acumula en periodos de auge y se libera cuando la economía se debilita.
- Colchón por riesgo sistémico destinado a entidades cuyo volumen o grado de interconexión implica una amenaza superior.
- Limitaciones a la concentración de exposiciones y topes a la financiación de corto plazo.
Supervisión y pruebas de resistencia: situaciones desfavorables y una supervisión minuciosa que revelan puntos débiles y exigen estrategias de refuerzo.
Mecanismos de provisión de liquidez: bancos centrales como prestamistas de última instancia que suministran liquidez a entidades solventes con problemas temporales de financiación, mediante operaciones de mercado abierto y facilidades específicas.
Intervención en mercados: programas temporales de compra de activos o líneas de crédito para estabilizar mercados y corregir disfunciones.
Redes y coordinación entre autoridades: coordinación entre supervisores, ministerios de finanzas y bancos centrales para respuestas coherentes y rápidas.
Sistema de resolución ordenada: esquemas para gestionar la resolución, provisiones destinadas a este fin y mecanismos que permitan reorganizar o cerrar entidades en crisis sin comprometer la estabilidad del conjunto del sistema ni depender obligatoriamente de rescates financiados con recursos públicos.
Protección de depósitos y comunicación: seguros de depósitos y políticas de comunicación para mantener la confianza y evitar pánicos.
Casos de contención y lecciones prácticas
- En la crisis de 2008–2009, el respaldo mediante inyecciones de capital público y garantías sobre pasivos logró recuperar de forma provisional la confianza, aunque evidenció la urgencia de aplicar reformas que contuvieran posibles cargas fiscales elevadas.
- Durante la crisis soberana europea, la instauración de mecanismos europeos de supervisión y resolución permitió definir con mayor precisión las reglas para gestionar entidades bancarias en dificultades.
- En 2020, la combinación de una política monetaria muy expansiva, amplios programas de adquisición de activos y un sólido apoyo fiscal disminuyó el riesgo de un derrumbe sistémico; la provisión acelerada de liquidez resultó crucial para impedir interrupciones extendidas del crédito.
Recomendaciones para reducir vulnerabilidades
- Fortalecer capital y liquidez: conservar reservas sólidas y prever incluso contextos extremos dentro de la planificación.
- Reducir complejidad y concentración: limitar vínculos excesivamente correlacionados y elevar la claridad en la oferta de productos financieros.
- Mejorar supervisión y pruebas de estrés periódicas: incluir supuestos de tensión severa y riesgos vinculados a la falta de liquidez en los mercados.
- Desarrollar marcos de resolución creíbles: garantizar que los fallos se gestionen de forma ordenada, atribuyendo responsabilidades a gestores y acreedores cuando corresponda.
- Coordinar política macroeconómica y financiera: armonizar acciones fiscales, monetarias y macroprudenciales para minimizar eventuales efectos adversos.
- Preparación operativa en las empresas: disponer de planes de continuidad, diversificar las fuentes de financiación y aplicar una gestión dinámica del riesgo de liquidez.
El riesgo sistémico no es un accidente impredecible, sino el resultado de interacciones conocidas entre apalancamiento, liquidez, concentración y confianza. Su manejo exige un enfoque integrado: prevención mediante regulación y supervisión, mitigación rápida con liquidez y medidas de mercado, y un marco de resolución que minimice el coste público y preserve la función esencial del sistema financiero. Aprender de episodios pasados y adaptar herramientas a nuevas vulnerabilidades—como riesgos asociados a mercados no bancarios y a la tecnología financiera—es imprescindible para aumentar la resiliencia colectiva.
