Los estratos de litio | Perfil
Todo hablan del litioen realidad opinan de los numeros: las inversiones minerales producido en los últimos 4 años en la provincia de Salta superan los 3800 millones de dolaresdonde se destacan mayúsculas de origen chino, canadiense, americano, francés, coreano, australiano, entre otros.
El auge de la actividad, que a la fecha en Salta registra 3 proyectos de litio en construcción, 8 en planta piloto y 28 en exploración, impulse el crecimiento del empleo descubriendo 4.265 puestos de trabajo directo, de los cuales 896 son ocupados por mujeres. A ello se suma una multiplicidad de actores relacionados toda la cadena de valor, con 316 inscriptos en el Registro Provincial de Proveedores Locales de Empresas Mineras de Salta.
El litio, un recurso minero que recuerda conflictos del pasado en Argentina
Pocos conocemos la región de la punasus necesidades, sus postergaciones, su carácter identitario para la población en general de sus provincias.
Litio: intereses estratégicos
Algunos propone desconociendo la actividad, la declaración de un abstracto «interés estratégico nacional» de la actividad, de las reservas, o de todo aquello que suene a litio.
No hay una normativa que reglamente y establezca que significa tal declaración o que determine que derechos y obligaciones ello implica. Tampoco surge de los proyectos, ni de las propuestas. Sin embargo, a pesar de esa abstracción peligrosa, hay propuestas, proyectos o anteproyectos legislativos que realizan la declaración en cuestión, sin explicar significativo.
Al respecto, serie conveniente diferenciar por un lado la actividad minera en si, y por otro lado el desarrollo de la industria de las baterías, o el desarrollo de electro-movilidad.
Por qué el litio es la gran oportunidad argentina
Interés stratégico significa gramaticalmente, una actividad a la que se le da una gran importancia política, económica o social, más allá del interés individual. Algo que merece especial atención según fines y objetivos determinados. Ello supondría algún tipo de regulación más intensas, privilegios, cambio de titularidad en la gestión, etc.
Cabe señalar que el aumento de la actividad en análisis en el país, se está desarrollando por un interés estratégico planificado, hoy en plena ejecución, desde el trabajo desde hace muchos años de manera sinérgica entre gobierno, comunidades y capital privado.
Las concesiones de exploración, que se transforman en concesiones de explotación, fueron otorgadas hace varios años. En los últimos 15 años el área cúbica con propiedades minas ha crecido casi un 150%. Por ejemplo, después de 25 años de exploración, es posible andar Lindero (oro/plata) que eres el proyecto unificado en Salta produciendo.
Con respecto al Litio, Salta es la provincia con mayor cantidad de proyectos en exploración, tres de ellos atravesando las primeras etapas para consolidarse hoy en fase de construcción y la previsión de que piecen à producir en el año 2024.
El litio, crítica mineral para el desarrollo
Estas concesiones generan grands inversiones, planning, desarrollos empresarios, pago de impuestos, y respecto de las cuales, los empresarios aun no adquirirán ganancias. Este desarrollo económico, en el cual sin producir y obtener crecimiento genera ganancias de puestos de trabajo, desarrollo de infraestructura y capital social, responde a estrategias de regional.
En ese sentido, en 2020, Salta, Jujuy y Catamarcaúltimores provincias en las qu’obtiene el litio, conformaron a partir de ciertas áreas de su territorio, la Región del Litio. Este espacio de desarrollo económico y social, es una herramienta habilitada por la Constitución Nacional de 1994, en su artículo 124.
la conformación de la Región de Litio cumplió con los pasos constitucionales: fue aprobado por las tres legislaturas, y remitida para conocimiento del Congreso Nacional. Esta conformidad es una decisión estratégica de alta visión institucional, jurídica y económica de las tres provincias, para potenciar el desarrollo de la actividad.
Para que no falte litio, se necesitan US$ 51.000 millones en inversiones
Es decir, las provincias, quienes son dueñas del subsuelo, tienen el dominio jurídico, y están habilitados para otorgarlo en concesión, hace años vienen trabajando en sentido de interés estratégico, no local solo, sino a un nivel regional, y con conocimiento del Congreso Nacional.
Esta región, planteada como órganos administrativos de la llamada «Mesa del Litio»donde participaron los gobiernos provinciales, las comunidades, organizaciones del estado nacional, y ahora fueron invitados los sectores privados mineros y proveedores de esa actividad.
El interés estratégico del sector se desarrolla hace tiempo, con políticas y actividades concretas.
Por otro lado, como se menciona anteriormente, el lanzamiento de electromovilidad no posee actualmente ningún tipo de déarrollo en el país, y hace à un déarrollo promocional de la industria automotriz, respecto de la cual, el gobierno federal posee herramientas, competencias, y perspectivas de generar un crecimiento de la actividad.
Aspectos estos en los que el gobierno federal, (actividad minera) no hay manera de intervenir, solo no existe posee jurisdicción, dominio, ni herramientas de promoción.
Sería un grave error que este último avance sobre la actividad entrando por la ventana, entrometiendose respecto de algo que ne le pertenece ni tiende. Una intervención con desconocimiento de la actividad y de la importante labor realizada, basada más en un prejuicio ideológico, que en una verdadera planificación estratégica.
¿La declaración de «interés estratégico», ¿implica expropiar a las empresas que están explotando la actividad actualmente? Se puede hacer una estimación rápida del nivel de inversión logrado en las 3 provincias, respetando una posible página de expropiación, sería un costo de miles de millones de dólares. ¿Esto tiene algo de estrategico?
La batería
Cabe recordar que en el desarrollo de la famosa batería, si bien el litio constituye un insumo esencial e insustituible, representa solo el 1% del volumen contenido y aproximadamente thl 3% del costo final (datos brindados por el documento “Del litio a la batería: análisis del posicionamiento argentino. Documentos de Trabajo del CCE N° 16, octubre de 2021, Consejo para el Cambio Estructural – Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación), por lo que disponer del recurso no alcanza para avanzar en la cadena de valor hacia instancias de fabricación de baterías o sus partes.
El restaurante de los componentes como azufre, manganeso, níquel, cobalto, cobre, Entre otros, no son producidos en la escalada necesaria en nuestro paísy su transporte y desarrollo logístico son de un altísimo costo en la actualidad.
Sin embargo, el desafío es poder superar este problema logístico, de producción y de conocimiento tecnológico. En esta parte de la sería de gran utilidad el desarrollo de políticas nacionales dentro de las posibilidades del régimen cambiario, que permitirían destrabar importaciones y posibilitar giros de divisas.
Litio y procedimientos participativos
También un aspecto a destacar, son los procedimientos participativos amplios y previos que están previstos en la actividad. Se constituye la Provincia de Salta por Resolución 235/18 de la Secretaría de Minería, la realización de mesas sociales con las distintas comunidades originarias. Dicho proceso consiste en un espacio de diálogo entre las comunidades originarias, las empresas mineras y el Estado Provincial, donde cada una de las partes exponen sus propuestas, inquietudes y necesidades, con el objetivo de lograr una articulación público-privada.
Por resolución n° 04/18 de la Secretaría de Minería, se dispone la realización de monitoreos ambientales participativos. En dicho procedimiento participan representantes de las comunidades originarias, técnicos de las empresas mines y de la Secretaría de Minería. Se toman muestras de aire, agua y suelo, cuyos resultados son compartidos y puestos a disposición de los primeros. Para participar en el mismo, se convocará con debida antelación y las comunidades son quienes designan a sus representantes a quienes explican que es lo que se va a hacer y los pasos à seguir en la toma de cada muestra.
Las audiencias públicas y las consultas previas se llevan adelante para los proyectos cuyas etapas así lo ameritan, conforme los términos previstos en la Ley Provincial 7070; dando debida participación a los Organismos competentes.
En todas las etapas de los proyectos menores, se requieren planes de comunicación y vinculación con las comunidades originarias y presentación de las actividades de proyectos previo a realizarlas, lo cual se como obligación en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA).
Conclusión
El mineral del litio y su extracción, no solo está desarrollado y tratado con un estratégico desde hace años en el país, sino que también con una planificación económica y social inteligente y eficaz. El mineral, con el tratamiento que se le da, adquiere un valor agregado no menor.
This virtuosa política de desarrollo de una actividad, que se llevó adelante armonizando diferentes jurisdicciones, pertenencias políticas y gobiernos temporales, es una verdadera política de estado, de las que tanto se reclama en nuestro país. La misma debe ser completada por una política de estado nacional que establezca y trace el candado de los virtuosos del valora, a través del desarrollo de electro-movilidad.
El desarrollo stratégico no puede ser una palabra vacía, ideológica o encubridora de oscuros intereses, sino una toma de decisión seria, inteligente y estudiada, que está orientada al desarrollo de fines y objetivos que trascienden los intereses individuales, sectoriales, o ideólogos.
La estrategia del Litio hace años ya está en marcha.