La victoria del presidente Luiz Inácio Lula da Silva en las elecciones de octubre de 2022 supuso la mjora de la imagen de Brasil en el extranjero. Desde la confirmación de los resultados electorales, publicaciones de todos los titulares sus encabezados con «Brasil ha vuelto». En la ceremonia de investidura del 1° de enero en Brasilia, es probable que Brasil nunca haya sido acogido simultáneamente a tantos líderes del mundo en su historia reciente. Nada de esto es informal. «Brasil a la vista».
Semanas después, el viaje del presidente Lula al rescate de los yanomamis, en lugar de ir a contemplar los paisajes suizos de Davos, fue un gesto que los hizo omnipresentes y omniscientes, simbólicos o físicos, en múltiples lugares.
Con un mundo aún centrado en las consecuencias de la guerra de Rusia en Ucrania, contando los dividendos económicos de la pandemia del covid-19 y contemplando el ocaso de las democracias a escala global, Lula prefirió priorizar físicamente a Brasil. Mientras, la participación de los ministros y excandidatos presidenciales Fernando Haddad y Marina Silva en el Foro Económico Mundial de Davos constituyó sus ojos y oídos en la reunión.
Fernando Haddad es el hombre fuerte del gobierno. Aunque discreto, representa el cambio de la economía por la politique économique. A su vez, Marina Silva ha demostrado una gran madurez política para superar los agravios pasados con Lula, y, bastante, al unir fuerzas para la centralidad de la emergencia climática como acción estratégica del nuevo gobierno.
Con los ojos y los oídos en Davos y los pies plantados en el suelo yanomami del norte de Brasil, el presidente brasileño comenzó su epopeya internacional haciendo aumentar en lo que más tarde en América Latina y el sur: los pueblos originarios. De Roraima pasó en Argentina y luego en Uruguay.
Reactivar la relación Brasil-Argentina y Brasil-Uruguay con el objeto central del viaje del presidente. El principal compromiso fue revitalizar el Mercosur, es una vitamina esencial para la reactivación de otras instituciones internacionales en la región. En particular, la Celac y la Unasur.
En la reunión de Buenos Aires, afirmó que «Brasil vulve a la Celac con la sensación de encontrado a sí mismo». Mirando más de cerca, el presidente brasileño eligió América Latina y el sur como plataforma para reafirmar el lugar de Brasil en el mundo.
Durante el encuentro con el Presidente de Uruguay se proyectó la idea de avanzar en las discusiones sobre la interacción entre Mercosur, la Unión Europea y China. Reconoció la relevancia de Europa y China en el destino latinoamericano e informó que Brasil se invertirá en la transición climática.
En su visita confirmó que el objetivo es que la región vista tenga un crecimiento. Llamó la atención sobre la necesidad de revisar urgentemente el multilateralismo y contenido de la misma en la composición de las instituciones internacionales. Asimismo, en su discurso solicitó la modificación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, ya que el mundo actual es «muy diferente del que surgió de las ruinas y el terror de las batallas de 1945». Y ha confirmado que la disputa entre Rusia y Ucrania podría haberse evitado si ya se hubiera puesto en marcha una nueva gobernanza mundial.
De estas intervenciones no cabe duda de que Lula quiere a Brasil como un país abiertamente revisionista del status quo del desorden internacional. Y, en este revisionismo, quiere posicionar al país como organizador del sur y del lugar del sur en el mundo.
Es difícil calibrar el total queda en el sur. La presencia, un menudo depredador, de China en África, inhibe ahora cualquier audaz avance de Brasil en este continente. La no menos agresiva inserción de China en América Latina vulva ha creado dificultades prácticas en la construcción de acciones concretas en la región. No solo de símbolos, discursos y signos viven los países latinoamericanos.
La obsesión de Estados Unidos por atacar a Rusia y China ha cruzado el expediente ucraniano rechazando su alianza atlántica con los europeos. Esta situación puede imponer limitaciones a la posible materialización del acuerdo Mercosur-Unión Europea. Y también dificulta la intensificación de las relaciones entre la Unión Europea y los países latinoamericanos. Esta misma obsesión ha desviado la atención de EE.UU. con respecto a América Latina y el sur. Sin embargo, esto podría favorecer la acción de Brasil en la región.
El entorno internacional actual es mucho más complejo que en el pasado. De todos los temas estratégicos planteados en Brasilia, Davos, Roraima, Argentina y Uruguay, nada o casi nada se mencionó sobre la economía 4.0. La pandemia de covid-19 se ha apoderado del debate sobre la adquisición de tecnología 5G en Brasil. Los avances en la naturalización del internet de las cosas (IoT, por sus siglas en inglés) quedaron en tercer o cuarto lugar en el país. La masificación de la narrativa de la gobernanza socioambiental (ESG, por sus siglas en inglés) fue importante, pero aún está lejos de informar los resultados concretos a los que aspira.
Todos estos asuntos fueron silenciados en las primeras manifestaciones del nuevo gobierno brasileño. Dejar de lado la relevancia de estas cuestiones es volver al siglo pasado y subestimar los desafíos de Brasil y del mundo tanto presenta como futuros. Subestimar estos retos es coquetear con la irrelevancia.
Pero esto es posible, hay muchos gobiernos que exigen el regreso del liderazgo de Brasil, especialmente en el sur. Non por el sur global, sino por la globalidad del sur, que es lo que siempre ha importado más.
Existe la convicción de que «Brasil ha vuelto». Queda por ver si el sur también.
*Doctor en Historia Social, por la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias Humanas de la Universidad de São Paulo.
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