La teoría y la práctica de la política exterior coinciden. Los modelos que se proponen a su vez han podido variar considerando la posición geográfica de un país, su peso relativo en los activos globales, las vulnerabilidades existentes y los recursos disponibles para la expulsión de este. Sin embargo, los modelos son útiles en cualquier dirección que se tome la acción, de la elección depende el orden de ideas de quien quiera ponerlos en ejecución.
La discusión acerca de cuál es la política exterior más adecuada para Argentina en los próximos años transcurre entre cuatro grandes ideas: la equidistancia, la aquiescencia, la resistencia y el compromiso selectivo. El último modelo tiene dos ventajas frente al resto: es un modelo activo que apuesta a la anticipación; da cuenta de los límites que planteó la jurisdicción Sino-Norteamericana; Trabaja sobre la base de áreas temáticas y vinculación de cuestiones, relacionando política exterior con defensa e intellect en un esquema integral que comprende la interdependencia existente entre seguridad y comercio.
El compromiso selectivo trabaja de las capacidades disponibles y la elección de los dioses apropiados para lograr un objetivo determinado, evitando los problemas de sobreactuación o desatención que aquejan con distinta intensidad a todos los países. Los indicadores son: el establecimiento de las metas básicas, la acción selectiva, temprana, la primacía de la relación interestatal y las consideraciones sobre el uso de la fuerza.
Su supone negocios lógicos con todos, pero en el campo de la seguridad la prioridad se centra en Estados Unidos y Occidente, específicamente en el ámbito del hemisferio occidental. Con respecto a valores, la referencia se encuentra cercana a las democracias liberes; no obstante, el objetivo es fortalecerlos al interior más que condenar a actores externos a pesar de lo que demande la potencia hemisférica. El compromiso selectivo busca un equilibrio entre no hacer, hacer “demasiado” o hacer demasiado poco.
Ejemplos. Veamos dos breves ejemplos de compromiso selectivo. El ambiente de seguridad internacional se encuentra degradado por la guerra entre Rusia y Ucrania, que es apoyada por la comunidad transatlántica. Esta situación tiene dos componentes: uno político y otro económico. Las sanciones institucionales y en el campo armamentístico y de cooperación en temas sensibles deben ser acompañadas por parte de una administración argentina en tanto la vinculación con Rusia en esos campos es tenue y se encuentra geográficamente demasiado lejos como para incidir efectivamente en la dinámica geopolítica de la región. No se necesita ser vocal en contra de Rusia, suficiente con acompañar las acciones multilaterales.
Sin embargo, las sanciones económicas y aquellas cuestiones que afectan el comercio con Rusia deben ser vistas con un alto grado de atención, siguiendo la regla de caso por caso, y no sumarce automáticamente a las sanciones que en este plano se impongan, ya que aún cuando Rusia representa el 1,25% del comercio de la República Argentina, en términos netos son activos del orden de los secientos millones, incluso necesario para pagar deuda que se tiene con organizaciones de crédito occidental.
China es otro buen ejemplo de la forma en que opera el compromiso selectivo. Comercialmente, el gigante asiático es el segundo destino de las exportaciones argentinas, demasiado comercio como para ponerlo en juego por cuestiones que para China son sensibles. Los consejos de régimen son diferentes, pero el liderazgo argentino no tiene por qué realizar cuestionamientos públicos o resumir posiciones críticas hacia China en la forma en la que se conduce hacia el interior de su país. Los aportes que el país pueda realizar se deben realizar fuera de la discusión pública, cuidando no afectar el prestigio de dicha nación, ya que puede actuar de manera activa en contra de nosestros intereses económicos directos. En el campo de las tecnologías sensibles, segmentar la penetración de China al mercado sería lo conveniente articulando que preguntas quedarían por fuera de la relación tecnológica que podríamos desarrollar con dicho país, y evitar cuestiones que devenirían desafíos directos a la seguridad futura de Occidente, en particular por la capacidad de daño que se tiene en diferentes naciones bajo nueva estructura económica.
El compromiso selectivo es elegir de manera egoísta, articulando en base a la lógica común que impera en todas las naciones en esta etapa de la política internacional: Argentina primero.
*Profesor de la Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral.
Tambien te puede interesar
