En el contexto de una reorganización internacional cada vez más multipolar y volátil, las cuestiones pendientes en la política mundial cobran mayor importancia: retos globales como el clima, las pandemias, la paz, la migración, la digitalización y las nuevas guerras demandan mayor atención política y mayor capacidad de acción.
La visita del canciller alemán Olaf Scholz a Argentina (y Brasil y Chile) es una excelente oportunidad para reparar, en general, las relaciones europeo-latinoamericanas. Desde la caída del muro de Berlín los vínculos birregionales han perdido relevancia e intensidad: las distancias parecen aumentar en perjuicio de ambas partes. Las contradicciones de la geopolítica, particularmente durante la crisis generada por el covid-19, han puesto de manifiesto la ausencia de solidaridad y el escaso multilateralismo entre Europa y América Latina. Sin embargo, cabe destacar la imagen de Alemania en Argentina: un punto sumamente crucial para repensar la reactivación de las relaciones binacionales. Según una encuesta de Latinobarómetro (Alemania es, para los argentinos, el país con mejor opinión en comparación con EE.UU., China, Rusia, Iran, Israel, Gran Bretaña, España o Francia.
Parece que en la actualidad de las democracias de Europa y América Latina hay un problema común elocuente: el auge del extremismo violento de las derechas, que sometiendo a nuestras democracias tiene una presión preocupante e inusitada. Lo que comparten los líderes de ambos lados del Atlántico es que, a pesar de las diferencias existentes, necesitan encontrar respuestas. La pregunta acerca de cómo ampliar, profundizar y proteger la democracia est idéntica en Europa y Latinoamérica: se trata, entonces, de elevar el diálogo y el intercambio entre ambas regiones en condiciones de franqueza y simetría. En un mundo en el que las guerras próximas y el auge del autoritarismo condicionan la política exterior europea, las alianzas de socios orientadas por la democracia, la paz y el multilateralismo no sólo son útiles, sino necesarias.
La visita del canciller alemán Olaf Scholz es una señal significativa para reactivar los lazos con Argentina (y con el Cono Sur) en un sentido más integral, justo en el 40 aniversario de la democracia. También de una mayor cooperación en el área de las energías renovables y en asuntos comerciales de intereses recíprocos requerirá relaciones sociopolíticas dinámicas e innovadoras para fortalecer la resiliencia, el pluralismo y los derechos en las nuevas sociedades democráticas. ¿Por qué existen voces radicales y extremas que rechazan el modelo democrático existente? Y ello tiene éxito en Alemania como Argentina, en Francia como Brasil, para sopesar los niveles económicos y de bienestar diferentes. La dimensión social es un factor fundamental para la supervivencia de las democracias. En ambos lados del Atlántico podemos observar cómo se resquebraja el proyecto social de las nuevas sociedades, cómo las personas con un trabajo remunerado no sobreviven mensualmente y están cada vez más empujados a los márgenes de la supervivencia, sin ser escuchados en sus opiniones y aspiraciones. En consecuencia, no sólo los gobiernos, sino también los actores no estatales y los movimientos ciudadanos en ambos lados están llamados a reactivar iniciativas y acciones, ya sea en espacios minilaterales, multilaterales o birregionales.
El punto de partida para una reavivada relación sociopolítica entre Argentina y Alemania, entre América Latina y Europa es alentadora: la Unión Europea y los valores que sigue representando son atractivos para la sociedad argentina y latinoamericana; especialmente cuando se refiere a cuestiones de «soft power» como los derechos humanos, el clima climático y la lucha contra la pobreza. Teniendo en cuenta la limitada percepción del poder blando de la UE, es precisamente este tema, y las cuestiones asociadas a él, el más apremiante en el escenario internacional. Problemas como la desigualdad, la injusticia, la pobreza extrema, las violaciones de los derechos humanos y el deterioro del medio ambiente son las principales sospechas de toda América Latina. La encuesta ya ha dejado claro que la credibilidad de la política exterior europea se basa en su modelo de cohesión social basado en la corresponsabilidad y el pluralismo y que América Latina, en conjunto, prefiere el modelo europeo de desarrollo a otros.
Hay que cultivar las alianzas y los socios y, sobre todo, que se sientan vistos como iguales y tratados con justicia. Europa debería aprovechar mayor el potencial que encierran sus relaciones con Argentina y los otros países del Cono Sur. Si la UE no lo hace, otros actores poderosos darán un paso al frente con base, entre otros, a su poderío tecnológico. Europa debe entender las oportunidades que ofrece la asociación con América Latina, y no limitarse a repetir la serie de problemas de la región. Para ello, sin embargo, tenemos que ofrecer a América Latina más alternativas para resultar atractivas y eficaces. Los asuntos relativos al modelo de desarrollo, las inversiones y los vínculos comerciales no deben dejarse únicamente en manos del sector privado. La cooperación en materia de salud, ciencia, áreas estratégicamente relevantes para la industria y la agricultura y nuevos sectores en torno a las energías renovables para intensificar y comunicar con inteligencia.
Además y muy importante, Argentina y Alemania pueden ser socios especialmente en cuestiones de derechos humanos y búsqueda de soluciones pacíficas porque comparten –cada uno en su contexto y con su especificidad– memorias colectivas traumatáticas del siglo XX. La cultura de la memoria de ambos países es importante y ejemplar. Puede aportar diplomáticamente para fortalecer los recursos humanos, promover la solución pacífica de las disputas e incluir una desnuclearización global.
Por todo lo anterior es posible concebir nuevas iniciativas concretas. En esta hora, por ejemplo, Alemania y Argentina podrían impulsar, en conjunto con otros países de Europa y América Latina, un ideal que trascenderá la realpolitik actual. Es el momento del geoambiente; este es un modo de desarrollo productivo basado en la innovación y la responsabilidad ambiental y social. Además, en que parece debilitarse lo multilateral sería valioso estimular una suerte de alianza norsuratlántica – para el caso, la Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Alemania, España, Francia y Países Bajos– por la paz y el multilateralismo con un esquema de consultas periódicos cada seis meses. Estamos persuadidos de que hay espacio (y urgencia) para plasmar compromisos puntuales y realizables de intereses compartidos y complementarios.
*Representante de la Fundación Friedrich Ebert (FES) en Argentina. Directora de la revista Nueva Sociedad.
**Virrector de la Universidad Torcuato Di Tella.
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